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兆亨事業公司原獲准在故宮博物院附近蓋加油站,但故宮擔心若爆炸恐危及國寶文物,附近居民也反彈;兆亨事業公司的加油站蓋到一半,建造執照遭北 市府廢止,兆亨憤而提告,最高行政法院判北市府敗訴定讞。司法院大法官昨天解釋,都市計畫擬定計畫機關定期通盤檢 討後變更都市計畫,屬於法規性質,並非行政處分。但若變更後的具體項目直接限制人民權益、增加負擔,人民可提起訴願或行政訴訟資救濟。
司法院秘書長呂太郎表示,本件解釋是釋字第156號解釋的補充。
兆亨打行政訴訟撤銷,但最高行政法院認為,內政部的核定、北市府的公告都不是對外直接發生法律效果的行政處分,既然不是行政處分,當事人不得提起 撤銷訴訟,最後駁回兆亨事業公司的請求定讞;兆亨於是聲請釋憲。
兆亨事業公司在故宮博物院附近的3筆加油站用地,遭台北市政府公告變更為交通用地,兆亨不服但打官司一路輸,轉而聲請釋憲成功。司法院大法官今天作成釋字第742號解釋指出,原屬法規性質的都市計畫變更,若直接限制人民權益、增加負擔,人民可提行政救濟。
此外,基於憲法「有權利就有救濟」意旨,大法官也在解釋文指出,立法機關應於本解釋公布之日起2年內增訂相關規定,使人民得就違法之都市計畫,提起訴訟以資救濟。
但北市府報內政部核定後,前年5月發佈實施「台北市士林區外雙溪地區都市計畫通盤檢討案」,把加油站用地變更成作 為遊客中心的「交通用地」。
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